Повышение квалификации строителей

Повышение квалификации строителей

Повышение квалификации для специалистов строительной отрасли является не просто важным, а необходимым процессом. Строительные работы сопряжены с рядом опасностей и рисков, причем как для исполнителей, так и для пользователей данной продукцией. Ввиду этого, строительство требует от работников определенных знаний, высокого уровня профессионального мастерства. Своевременное повышение квалификации становится определенной гарантией того, что возведенный объект прослужит не одно десятилетие.

Курсы повышения квалификации строителей представляют собой дополнительное обучение, в процессе которого специалист повторяет необходимый курс знаний в определенной области строительства для выполнения своей деятельности, а также получает новую полезную информацию. С помощью таких занятий можно организовать безопасность на стройплощадке и выполнение определенных строительных, монтажных, ремонтных работ на высоком профессиональном уровне…

Посредством повышения квалификации строители осваивают новые технологии, знакомятся с передовыми материалами и особенностями их использования. В конечном счете, всё это дает возможность предоставлять те услуги, в которых заинтересованы потребители.

Документами, подтверждающими квалификационный уровень специалистов, являются:

• дипломы;
• свидетельства о повышении квалификации (за последние пять лет);
• квалификационные аттестаты (за последние три года).

Для чего практикующему строителю повышать свою квалификацию?

• чтобы вступить в СРО и получить разрешение на осуществление профессиональной деятельности;
• для включения сведений о специалистах в Национальный реестр специалистов строительной отрасли;
• для участия в государственных заказах с конкурсным выбором исполнителя;
• для успешного прохождения проверок трудовой инспекции и других контролирующих органов.

Необходимость в повышении квалификации строителей обусловлена следующими факторами:

• Во-первых, строительные объекты должны быть надежными и безопасными. Достичь этого можно лишь при условии наличия качественных материалов и высококвалифицированных специалистов. Ошибки, допущенные в процессе строительства, могут привести не только к дополнительным финансовым затратам, но также стать угрозой для жизни и здоровья людей. Одной ответственности на этом поприще недостаточно, необходимо вооружиться квалификацией.
• Во-вторых, постоянное совершенствование средств производства требует приобретения знаний.
• В-третьих, изменения условий труда и целей, которые ставят перед кадровым составом, требует получения новых навыков.

Повышение квалификации и СРО. Правовое закрепление требований

Основная цель строительных СРО — повысить качество и безопасность строительно-монтажных работ. Несмотря на то, что квалификационные требования к персоналу строительных организаций существовали и ранее, с переходом отрасли на рельсы саморегулирования востребованность такого специально организованного обучения стала выше. И хоть сегодня саморегуляторы уже не выдают допуски на виды работ, однако требования к уровню квалифицированных строителей, в общем и целом, повысились.

В соответствии с действующим законодательством организация профессионального обучения персонала компаний, входящих в состав строительных саморегулируемых организаций, является одной из основных обязанностей и функций профессиональных объединений.

В частности, статья 6 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» гласит, что основной функцией СРО является организация профессионального обучения и аттестация работников ее членов. По сути своей, это лишь закрепило ранее выработанную практику повышения профессиональной квалификации, аттестации руководящих работников и специалистов строительной отрасли. Лишь требования к образовательному уровню соискателей стали жестче…

Согласно части 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ следует, что сотрудники компаний, отвечающие за исполнение строительных работ, должны иметь не только высшее специальное или среднее техническое образование, но также проходить курсы повышения квалификации с последующей аттестацией. Контроль за выполнением этих постулатов опять же возложен на саморегулируемую организацию.

Законодательство, регулирующее требования к повышению квалификации:

• Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ.
• Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ.
• Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
• Федеральный закон от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон от 27.07.2010 №240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 №559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов».
• Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 №499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».
• Письмо Минобрнауки России от 09.10.2013 г. №06-735 «О дополнительном профессиональном образовании».
• Приказ Госстроя РФ от 09.03.2004 №93 «Об утверждении требований к программам повышения квалификации работников строительного комплекса».
• Приказ Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 25.02.1999 №39 «О повышении квалификации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов».

СРО и ее участники: обязанности сторон

Cаморегулируемые организации несут субсидиарную ответственность за качество и безопасность возводимых объектов. Поэтому вполне понятно, что они обязаны удостовериться в надлежащей компетентности сотрудников компаний-членов, в наличии у работников должного уровня квалификации. Таким образом, на плечи саморегулятора ложится не только контроль уровня профессиональной подготовки кадрового состава всех своих участников, но также и отслеживание своевременности его повышения.

В свою очередь, предприятия и организации, занятые в сфере строительства, должны периодически направлять своих работников на занятия по повышению профессионального мастерства. Причем повышение квалификации строителей является обязательным условием для сохранения членства в профессиональном объединении. Если сотрудники компании уклоняются от прохождения данной процедуры в установленные сроки, предприятие рискует быть исключенным из СРО и понести наказание за нарушение трудового законодательства — штраф в размере до 50 тысяч рублей.

Как часто придется подтверждать уровень квалификации?

И руководители, и специалисты строительной сферы обязаны подтверждать соответствие требованиям своего профессионального мастерства каждые пять лет. Так гласит закон. Похоже, что таким образом удаётся провести качественный отбор сотрудников, отвечающих профессиональным нормам. Это является гарантией безопасной работы строительной организации по отношению и к людям, и к имуществу, и к окружающей среде.

Насколько сложна процедура повышения уровня знаний у специалистов?

В общем и целом, всё достаточно просто.

• Для начала работнику следует подать заявление на повышение профквалификации.
• После этого специалист проходит обучение на курсах в учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию (в частности, на ведение обучающих курсов для СРО).
• Завершающим этапом становится получение Удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации. Этот документ действует действует в течение 5 лет и принимается всеми СРО, имеющими российскую прописку.

Повышение квалификации по инициативе работодателя

Совершенно необязательно, что повышение квалификации работников строительных компании может проводиться только по велению закона. Подобное обучение может быть инициировано по усмотрению работодателя. В этом случае именно он определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для нужд компании (ч. 1 ст. 196 ТК РФ). Тогда все условия и порядок проведения курса повышения квалификации прописываются в трудовом договоре (ч. 2 ст. 196 ТК РФ).

Обучение проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности сотрудников на данном производстве. Периодичность обучения работниками определенных профессий и специальностей работодатель устанавливает в локальном нормативном акте.

Повышение квалификации в обязательном порядке

Говоря о строительной сфере, повышение квалификации всё же является необходимым условием для выполнения конкретных видов работ. И в этом случае работодатель просто обязан направлять сотрудников на прохождение подобной процедуры. Опять же, если руководствоваться Федеральным законом от 1 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации», чтобы вступить в ряды строительной СРО и получить право вести профессиональную деятельность, работники предприятий должны иметь соответствующее профильное образование и проходить курсы повышения квалификации с последующей аттестацией.

В зависимости от объема новых знаний и сроков обучения, повышение квалификации может быть:

• Краткосрочное (не менее 72 часов). Как правило, в рамках такого курса проводят тематическое обучение, посвящённое вопросам конкретного производства. Чаше оно осуществляется по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена или зачета.
• Тематическое (от 72 до 100 часов). В частности, к этому виду относятся проблемные семинары, посвященные актуальным вопросам отрасли, применения тех или иных технологий и пр.
• Долгосрочное (свыше 100 часов). В этом случае работники строительной компании обучаются в стенах специализированного аккредитованного центра и получают углубленные знания по направлениям своей профессиональной деятельности.

Повышение квалификации для НОСТРОЙ

Одним из приоритетных направлений деятельности Национального объединения строителей является повышения безопасности и качества строительства, а также уровня профессионализма кадров. Для решения поставленных задач НОСТРОЙ разработало унифицированные «Типовые учебные программы повышения квалификации сопровождения саморегулирования в сфере строительства и допуска к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства».

В соответствии с Перечнем, утвержденным Минрегионразвития РФ от 26 апреля 2010 года №624, все виды строительных работ были объединены в 16 учебных программ повышения квалификации. Они разработаны по модульному принципу: содержат как общие сведения, которые необходимы для усвоения всеми специалистами независимо от узкого профиля, а также специализированные, посвященные проблематике строительно-монтажных и специальных работ.

Для реализации этих программ был сформирован единый реестр уполномоченных образовательных учреждений.

Проверка уровня профессионализма каждого специалиста организации, вступившей в СРО, проводится при помощи компьютерного тестирования с применением единого программного обеспечения. Вопросы касаются должностных инструкций, знания регламентов, техники безопасности и законодательства.

В ходе тестирования определяют уровень знаний специалиста и составляют протокол. Если работник выдерживает испытание, он получает квалификационный аттестат государственного образца. При неудовлетворительном результате можно повторить попытку, но уже спустя 30 дней.

Программы повышения квалификации для НОСТРОЙ:

• Безопасность строительства.
• Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта.
• Деятельность по строительству зданий и сооружений.
• Общестроительные работы.
• Подготовительные, земляные работы и устройство фундаментов на строительной площадке.
• Устройство инженерных сетей и систем.
• Электроснабжение и электрооборудование объектов.
• Выполнение функций заказчика-застройщика и генерального подрядчика.
• Теплогазоснабжение и вентиляция.
• Функции и обязанности технического надзора в строительстве.
• Безопасность строительства и качество устройства автомобильных дорог и аэродромов.
• Безопасность строительства и качество устройства инженерных систем и сетей.

Повышение квалификации для НРС

Начиная с 1 июня 2017 года, все организации-участники СРО, а также те, кто желает вступить в ряд такого профильного объединения, чтобы беспрепятственно вести свою профессиональную деятельность, должны иметь в штате двух сотрудников, сведения о которых занесены в Национальный реестр специалистов. А чтобы обосноваться в НРС, специалист также должен обладать Удостоверением о прохождении повышения квалификации. Срок действия этого документа составляет пять лет. По истечении этого времени работнику придется пройти обучение вновь.

На сегодняшний день существует большое количество программ повышения квалификации строителей. Отличия заключаются в специфике предоставляемых знаний.

Перечень наиболее востребованных программ повышения квалификации:

• «Безопасность строительства и качество выполнения общестроительных работ»
• «Безопасность строительства и качество выполнения общестроительных работ, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество выполнения геодезических, подготовительных и земляных работ, устройства оснований и фундаментов»
• «Безопасность строительства и качество выполнения геодезических, подготовительных и земляных работ, устройства оснований и фундаментов, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество возведения бетонных и железобетонных строительных конструкций. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций»
• «Безопасность строительства и качество возведения бетонных и железобетонных строительных конструкций. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество возведения каменных, металлических и деревянных строительных конструкций»
• «Безопасность строительства и качество возведения каменных, металлических и деревянных строительных конструкций, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество выполнения фасадных работ, устройства кровель, защиты строительных конструкций, трубопроводов и оборудования»
• «Безопасность строительства и качество выполнения фасадных работ, устройства кровель, защиты строительных конструкций, трубопроводов и оборудования, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства инженерных систем и сетей»
• «Безопасность строительства и качество устройства инженерных систем и сетей, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства электрических сетей и линий связи»
• «Безопасность строительства и качество устройства электрических сетей и линий связи, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства объектов нефтяной и газовой промышленности, устройства скважин»
• «Безопасность строительства и качество устройства объектов нефтяной и газовой промышленности, устройства скважин, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество выполнения монтажных и пусконаладочных работ по видам оборудования и программного обеспечения»
• «Безопасность строительства и качество выполнения монтажных и пусконаладочных работ по видам оборудования и программного обеспечения, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства автомобильных дорог и аэродромов»
• «Безопасность строительства и качество устройства автомобильных дорог и аэродромов, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства железнодорожных и трамвайных путей»
• «Безопасность строительства и качество устройства железнодорожных и трамвайных путей, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства подземных сооружений, осуществления специальных земляных и буровзрывных работ при строительстве»
• «Безопасность строительства и качество устройства подземных сооружений, осуществления специальных земляных и буровзрывных работ при строительстве, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства мостов, эстакад и путепроводов»
• «Безопасность строительства и качество устройства мостов, эстакад и путепроводов, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество выполнения гидротехнических, водолазных работ»
• «Безопасность строительства и качество выполнения гидротехнических, водолазных работ, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество устройства промышленных печей и дымовых труб»
• «Безопасность строительства и качество устройства промышленных печей и дымовых труб, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля»
• «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта»
• «Безопасность строительства. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Безопасность строительства и качество выполнения работ на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства»
• «Строительство зданий и сооружений»
• «Строительство зданий и сооружений, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности»
• «Строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности, в том числе на технически сложных и особо опасных объектах»
• «Деятельность по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности»
• «Деятельность заказчика-застройщика в условиях саморегулирования»
• «Деятельность генподрядчика в условиях саморегулирования»
• «Геодезические, подготовительные, земляные работы и устройство фундаментов»
• «Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций»
• «Монтаж сборных бетонных, железобетонных и металлических конструкций. Защита строительных конструкций трубопроводов и оборудования»
• «Устройство наружных сетей и внутренних инженерных систем»
• «Устройство наружных и внутренних электрических сетей»
• «Работы по гидроизоляции, теплоизоляции, огнезащите строительных конструкций и оборудования»
• «Выполнение функций генерального подрядчика в строительстве»
• «Организация строительной деятельности. Строительный контроль»
• «Ценообразование, сметное нормирование и договорные отношения в строительстве»
• «Экономика строительства»
• «Экологическая безопасность в строительстве»
• «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»
• «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля»
• «Управление строительством»
• «Общестроительные работы»

Аттестация специалистов

Помимо регулярного повышения квалификации, сотрудники строительных компаний должны проходить еще одно важное испытание своих знаний и навыков — аттестацию на соответствие занимаемой должности. В особенности, это касается руководителей и ведущих специалистов, которые принимают непосредственное участие в работе.

Суть аттестации — в оперативной, но в то же время тщательной проверке знаний специалистов.

Стоит отметить, что далеко не любая компания, предлагающая услуги подобной аттестации, имеет на это право. Чтобы документ об аттестации имел «вес», необходимо, чтобы компания-экзаменатор обладала аккредитацией Национального объединения строителей.

Каковы основные преимущества аттестации?

• Данная процедура достаточно проста и пройти ее вы можете практически в любом уголке нашей страны.
• Результаты оцениваются по единым требованиям.
• Для прохождения тестирования соискатель может выбрать любой центр, аккредитованный НОСТРОЙ. Ввиду этого возможность монополизации исключена.