Ростехнадзор отчитался о проверках СРО

Ростехнадзор провел внеплановые проверки СРО на предмет
соответствия профобъединений требованиям законодательства. Об этом говорится в
сообщении, опубликованном на сайте ведомства.

Внеплановые проверки строительных СРО проводятся Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в
соответствии с поручением Правительства РФ от 13 сентября 2017 года.

Отметим, что срок проведения плановых проверок составляет 10
рабочих дней. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составляется
акт проверки, который вместе предписанием об устранении выявленных нарушений направляется
в СРО. Последней надлежит устранить выявленные недочёты в установленные сроки.
В случае неисполнения данного условия, Ростехнадзор обращается в
соответствующее национальное объединение за заключением о возможности
исключения профессионального объединения из рядов СРО.

В первую половину
2019 года Ростехнадор проверил деятельность следующих СРО:

• Ассоциация «МЕЖРЕГИОНПРОЕКТ»
  (СРО-П-151-17032010);
• Ассоциация «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ»
  (СРО-С-191-04022010);
• Ассоциация «Нефтегазстрой-Альянс»
  (СРО-С-172-13012010);
• Союз «Проектные организации Урала»
  (СРО-П-112-11012010);
• Союз «Строители Урала» (СРО-С-171-13012010);
• Ассоциация «Гильдия архитекторов и инженеров
  Петербурга» (СРО-П-073-07122009);
• Ассоциация «Алтайские строители»
  (СРО-С-004-28042009);
• Союз «Архитектурные и Проектные Организации
  Пермского Края» (СРО-П-063-26112009);
• Союз «Дорожники и строители Алтая»
  (СРО-С-167-11012010);
• Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири»
  (СРО-С-190-04022010);
• Ассоциация «Изыскатели Санкт-Петербурга и
  Северо-Запада» (СРО-И-017-29122009);
• Ассоциация «Альянс проектировщиков Оренбуржья»
  (СРО-П-017-14082009);
• Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья»
  (СРО-С-024-06082009);
• Ассоциация «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ»
  (СРО-С-008-19052009);
• Ассоциации «Инженерно-Геологические Изыскания в
  Строительстве» (СРО-И-014-25122009);
• Ассоциация «Объединение проектировщиков
  «Развитие» (СРО-П-139-22032010);
• Ассоциация «Межрегиональный союз проектировщиков
  и архитекторов Сибири» (СРО-П-024-14092009);
• Ассоциация строителей Урала
  (СРО-С-103-07122009);
• Ассоциация «Объединение нижегородских
  строителей» (СРО-С-033-03092009);
• Ассоциация «Тамбовские строители»
  (СРО-С-058-03112009);
• Ассоциация «Строители Липецкой области»
  (СРО-С-066-11112009);
• Ассоциация «Инженер-Изыскатель»
  (СРО-И-021-12012010);
• Ассоциация «Тверское объединение
  проектировщиков» (СРО-П-058-19112009).

По данным надзорного ведомства, проверенные СРО не стремятся
содержать в порядке внутренние документы. Это является нарушением требований
части 15 статьи 3.3 Федерального закона № 191 «О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации». Кроме того, не все СРО должным
образом разместили средства компенсационных фондов на специальных счетах в уполномоченных
банках. Соответственно, на лицо нарушение требований частей 2, 9, 10, 11.1 и 12
статьи 3.3 того же закона. А иной раз решение о размещении средств
компенсационных фондов на специальных счетах принимались неуполномоченными
органами.

Также выявленные нарушения связаны с ведением реестра членов
СРО. В частности, речь идёт об отсутствии в реестре сведений о юридических
лицах и индивидуальных предпринимателях, которые были представлены в
Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации.

Помимо этого, в первой половине этого года Ростехнадзор провел ряд проверок СРО,
которым было выдано предписание об устранении выявленных ранее нарушений. К
сожалению, исправиться в установленные сроки успели не все саморегулируемые
организации. В итоге, по причине неисполнения предписания ведомства, пять
профессиональных объединений оказались под угрозой утраты статуса СРО.

В отношении них РТН обратился к Национальному объединению строителей с просьбой
подготовить заключение о возможности исключения саморегулятора из
государственного реестра СРО. В итоге, за первое полугодие 2019 года восемь
объединений профессионалов получили «черную метку» и расстались со статусом
саморегулятора. Среди них оказались шесть одна СРО строителей, шесть —
проектировщиков и одна — изыскателей.

Кому нужно членство в
СРО?

Первая статья Градостроительного кодекса позволяет застройщику
переложить свои полномочия на технического заказчика, который должен состоять в
саморегулируемой организации. Техзаказчик от имени застройщика может заключать
договоры на выполнение следующих работ:

• инженерные изыскания;
• подготовка проектной документации;
• строительство, реконструкция, капитальный
  ремонт, снос объектов капитального строительства.

Чем занимается технический заказчик?

Техзаказчик подготавливает задания к выполнению указанных работ, предоставляет исполнителям необходимые для выполнения этих работ материалы и документы, утверждает проектную документацию, подписывает документы, которые необходимы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если застройщик планирует выполнять функции технического заказчика самостоятельно, то ему также необходимо быть членов саморегулируемой организации определенного вида.

Кроме того, членство в СРО необходимо предпринимателям, которые планируют заключить договор строительного подряда с застройщиком (техзаказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором) стоимостью более трех миллионов ру

Проверкой саморегулируемых организаций из строительного комплекса (СРО строителей, СРО проектировщиков, СРО изыскателей) занимается Федеральная служб по экологическому, технологическому и атомному надзору.