Сельские аптеки на колёсах: правительство утвердило порядок работы передвижных пунктов с 1 сентября

С 1 сентября 2026 года в России стартует трёхлетний эксперимент по розничной продаже лекарств через передвижные аптечные пункты в сёлах, где нет стационарных аптек. Правительство утвердило порядок получения разрешений и правила работы таких пунктов — документ вступает в силу уже на следующей неделе.

Новый этап в доступности лекарств для сельских жителей

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал постановление от 24 августа 2026 года № 1068, которым утверждено положение о проведении эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами с использованием передвижных аптечных пунктов. Пилотный проект продлится три года — до 1 сентября 2029 года.

Главная цель эксперимента — отработать механизм передвижной торговли медикаментами для последующего внедрения такой практики на постоянной основе на всей территории страны. Особое внимание уделяется жителям малонаселённых и отдалённых сельских территорий, которые сегодня зачастую лишены возможности своевременно приобрести необходимые лекарства.

Как регион может присоединиться к эксперименту

Участие в пилотном проекте возможно при соблюдении двух ключевых критериев. Во-первых, на территории субъекта должны быть сельские населённые пункты, в которых отсутствуют аптеки, индивидуальные предприниматели и медицинские организации, имеющие фармацевтическую лицензию. Во-вторых, в регионе должны действовать аптечные организации (не индивидуальные предприниматели), владеющие лицензией на фармацевтическую деятельность не менее трёх лет.

Для включения субъекта в эксперимент руководитель региона должен направить ходатайство в Министерство здравоохранения Российской Федерации. По данным Минздрава, о своём желании участвовать в проекте уже заявили 11 субъектов России.

Порядок получения разрешения для аптечных организаций

Аптечная организация, желающая принять участие в эксперименте, должна получить специальное разрешение Росздравнадзора. Для этого необходимо подать заявление и пакет документов, включая документы на автотранспорт, на котором будет организована работа передвижного пункта.

В заявлении требуется указать:

• маршрут передвижного аптечного пункта;

• сведения о специалисте, который будет работать в пункте;

• иную информацию, предусмотренную положением.

Заявление и документы можно подать через официальный сайт Росздравнадзора или через портал «Госуслуги». Второй вариант станет доступен с 1 марта 2027 года. Документы заверяются усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью представителя организации.

Росздравнадзор принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. Перечень организаций, получивших разрешение, будет опубликован на официальном сайте ведомства.

Требования к работе передвижных аптечных пунктов

Организация, получившая разрешение, обязана разместить на своём сайте и в мобильном приложении (при его наличии) следующую информацию:

• маршрут и график работы передвижного пункта;

• сведения о лекарственных препаратах, которые продаются в пункте.

Важное требование — обеспечение возможности оплаты как наличными, так и в безналичной форме по выбору покупателя.

Какие лекарства будут продаваться, а какие — под запретом

В передвижных аптеках будут представлены наиболее востребованные лекарственные препараты. Однако законодатели установили чёткий перечень групп лекарств, которые запрещено продавать через передвижные пункты:

• препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;

• лекарства, содержащие сильнодействующие вещества;

• препараты, входящие в перечень средств, подлежащих предметно-количественному учёту;

• радиофармацевтические препараты;

• иммунобиологические препараты;

• лекарства, для которых инструкцией установлен температурный режим хранения ниже +15 градусов по Цельсию;

• спиртосодержащие препараты с объёмной долей этилового спирта более 25 процентов;

• препараты, изготовленные аптечными организациями.

Кроме того, эксперимент не распространяется на лекарства, отпускаемые бесплатно или со скидкой гражданам, имеющим право на такое обеспечение за счёт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кто может участвовать в эксперименте

Важное ограничение: участвовать в эксперименте могут только аптечные организации, но не индивидуальные предприниматели. При этом организация должна владеть лицензией на фармацевтическую деятельность не менее трёх лет. Это требование касается продажи, хранения и перевозки лекарственных препаратов.

Работник передвижного аптечного пункта должен иметь высшее или среднее фармацевтическое образование, а также сертификат или аккредитацию специалиста.

Почему это важно сейчас

Эксперимент стартует уже 1 сентября 2026 года. Для аптечных организаций это означает, что подготовительный этап — сбор документов, подача заявления, получение разрешения — должен быть завершён в максимально сжатые сроки, чтобы не упустить возможность участия в пилотном проекте.

Особую актуальность вопрос приобретает для организаций, которые планируют расширение бизнеса на сельские территории. Рынок сельской фармацевтики — это перспективное направление, которое только начинает формироваться. Первые участники эксперимента получат не только преимущество первопроходцев, но и возможность занять нишу до того, как конкуренция станет более плотной.

Для успешного участия в эксперименте аптечной организации необходимо наличие действующей фармацевтической лицензии сроком не менее трёх лет. Если ваша компания ещё не имеет такого разрешения или планирует создать новое юридическое лицо для участия в проекте, наша компания предлагает полное сопровождение в получении фармацевтической лицензии, а также помощь в покупке или продаже готовых обществ с ограниченной ответственностью с уже оформленными разрешительными документами. Обращение к нам значительно выгоднее самостоятельного решения вопроса: мы берём на себя все этапы взаимодействия с Росздравнадзором и региональными органами власти, обеспечиваем юридическую чистоту сделок и сокращаем сроки получения разрешений. В отличие от многих конкурентов, мы специализируемся именно на фармацевтическом направлении и имеем многолетний опыт успешного сопровождения лицензирования в этой строго регулируемой сфере.

Заключение

Эксперимент по передвижным аптекам — значимый шаг в развитии доступности медицинской помощи для сельских жителей. За три года пилотного проекта предстоит отработать все организационные и правовые механизмы, чтобы в будущем сделать передвижные аптечные пункты постоянным элементом системы здравоохранения России.

Для аптечных организаций это окно возможностей, которое открывается уже через несколько дней. Тем, кто планирует участвовать в эксперименте, важно оперативно подготовить необходимые документы и подать заявление в Росздравнадзор. Учитывая пятидневный срок рассмотрения заявок, решение может быть получено уже в первой половине сентября.

Вопросы фармацевтического лицензирования и регистрации юридических лиц для работы в сфере обращения лекарственных средств требуют профессионального подхода. Ошибки в документах или несоблюдение процедурных требований могут привести к отказу в разрешении и потере времени. В условиях сжатых сроков старта эксперимента надёжная юридическая поддержка становится не просто желательной, а необходимой.