Ключевые поправки в законодательство о саморегулируемых организациях (СРО) вступят в силу в 2026 году, обозначив переход к новой модели контроля и повышения качества в строительстве. В фокусе отрасли — регионализация, усиление конкуренции и адаптация к новым правилам игры.
Строительная отрасль России демонстрирует цифровую устойчивость: объемы ввода жилья сохраняются, а федеральные адресные программы исполняются почти на 100%. Однако за этими показателями скрываются серьезные структурные вызовы, которые определят вектор развития на ближайшие годы. По оценке Президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, ключевой тревожный сигнал — падение выдачи ипотеки в рублях на 51% за два года. Это неизбежно ведет к обострению конкуренции и заставляет искать новые резервы эффективности.
В ответ на эти вызовы НОСТРОЙ обозначил 2025-2026 годы как период регионализации. Основной запас эффективности теперь сосредоточен на уровне субъектов РФ. Это означает смещение фокуса на работу с региональными госзаказчиками, поиск локальных проектных решений и активное использование инструментов комплексного развития территорий (КРТ). Компаниям, желающим сохранить или усилить свои позиции, необходимо глубже интегрироваться в региональные повестки и налаживать партнерства на местах.
Однако центральным событием, которое затронет абсолютно всех участников рынка, станут масштабные поправки в Градостроительный кодекс и Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Часть из них вступит в силу уже в марте и сентябре 2026 года. Эти изменения Антон Глушков называет «стратегической победой саморегулирования», окончательно закрепляющей ключевую роль СРО в управлении отраслью. На практике это означает:
- Перераспределение контрольных функций. Полномочия по контролю за деятельностью членов СРО будут разделены между саморегулируемыми организациями и Ростехнадзором. НОСТРОЙ совместно с Минстроем России уже ведет разработку необходимой подзаконной базы для реализации этих изменений.
- Усиление требований к СРО. Разрабатываются и будут внедрены новые стандарты и требования к самим саморегулируемым организациям, что повысит общий уровень ответственности и стандартизации в системе.
- Развитие независимой оценки квалификации (НОК). Несмотря на критику, система НОК доказала свою состоятельность. Акцент теперь смещается на повышение качества подготовки специалистов, совершенствование процедуры оценки и ее доступности в регионах.
Еще один болезненный вопрос, требующий взвешенного решения, — окончание моратория на штрафы и пени за перенос сроков ввода объектов. Как отмечает Глушков, эта мера, введенная в 2022 году, выполнила свою стабилизирующую роль, но не может быть постоянной. Ее резкая отмена может поставить под угрозу до 10% строящихся жилых проектов по стране из-за одномоментного финансового давления.
Эксперты сходятся во мнении, что необходим поэтапный и дифференцированный подход. Возможными решениями могут стать рассрочка платежей или списание части задолженности для регионов с наиболее уязвимой экономикой строительства. Это позволит избежать шоковой терапии для рынка и даст компаниям время адаптироваться.
В условиях ужесточающихся требований и роста конкуренции на первый план выходит система рейтингования подрядных организаций. Она становится не просто инструментом отбора для госзаказчика, но и мощным стимулом для компаний к внутренним улучшениям. Высокий рейтинг будет напрямую влиять на доступ к бюджетным объектам, что делает работу над ним стратегическим приоритетом.
2026 год станет для строительной отрасли переломным. Компаниям предстоит работать в новой реальности: с усиленным контролем со стороны СРО, возросшей важностью региональной стратегии и необходимостью доказательства своей надежности через рейтинги и квалификацию персонала.
В этом контексте профессиональное сопровождение процессов вступления в СРО, подготовки к изменениям в законодательстве и выстраивания региональной политики становится критически важным. Успех будет зависеть от способности быстро анализировать новые требования, адаптировать бизнес-процессы и использовать правовые и административные инструменты для укрепления своих позиций на меняющемся рынке. Те, кто начнет готовиться к этим изменениям уже сегодня, получат существенное конкурентное преимущество завтра.
