Необходима лицензия или допуск СРО?
Свяжитесь с нашими специалистами!
Консультация бесплатно!
Связаться с намиРосприроднадзор с 20 апреля 2026 года начнёт проверять наличие у соискателя лицензии собственного или арендованного земельного участка для ведения работ с отходами I–IV классов опасности. Это следует из приказа ведомства № 122, опубликованного 4 марта 2026 года.
Со следующей недели у компаний, которые занимаются сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов I–IV классов опасности, появятся новые требования к получению и подтверждению лицензии. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования дополнила оценочный лист для лицензионного контроля вопросом о наличии земельного участка, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности.
Изменения затронут всех, кто ещё только планирует получить лицензию, а также тех, кто намерен вносить изменения в реестр лицензий. Если соискатель не сможет подтвердить наличие участка на праве собственности или ином законном основании, лицензирующий орган признаёт его не соответствующим лицензионным требованиям — а значит, получить или переоформить лицензию не получится.
Что изменилось в чек-листе
Приказ Росприроднадзора от 04.03.2026 № 122 вносит изменения в приложение к приказу ведомства от 25.04.2025 № 274. Этим документом утверждена форма оценочного листа, с помощью которого надзорный орган оценивает соответствие соискателя лицензии или действующего лицензиата лицензионным требованиям при работе с отходами I–IV классов опасности.
Новая редакция оценочного листа дополнена следующим вопросом: «Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельный участок, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности?»
Важно отметить, что речь идёт именно о земельном участке, а не только о зданиях, строениях и сооружениях. Ранее Положение о лицензировании (утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290) уже требовало от соискателя наличия необходимых для выполнения работ объектов недвижимости. Однако теперь это требование закреплено и в оценочном листе, которым инспекторы Росприроднадзора руководствуются при проверках.
Приказ вступает в силу 19 апреля 2026 года. Это означает, что уже со следующей недели все соискатели лицензий и организации, претендующие на включение в реестр лицензий или внесение изменений в него, должны быть готовы предъявить надзорному органу документы, подтверждающие право собственности или иное законное право пользования соответствующим земельным участком.
Как будут проводить проверки
Оценка соответствия лицензионным требованиям проводится в двух формах: документарной и выездной — в соответствии с частью 3 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Документарная проверка подразумевает анализ представленных соискателем бумаг, в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок. Выездная оценка позволяет инспекторам лично убедиться в наличии участка и его соответствии заявленным характеристикам.
Основанием для проведения оценки служит поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона № 99-ФЗ). Иными словами, запустить проверку может только сам хозяйствующий субъект, обратившись за лицензией или за её переоформлением. Однако если компания работает без лицензии или её деятельность не соответствует заявленным требованиям, внеплановая проверка может быть инициирована и по другим основаниям, например по жалобам или в рамках контрольно-надзорных мероприятий.
Почему это важно для бизнеса
Последствия несоблюдения лицензионных требований могут быть крайне серьёзными. Штрафы за работу без лицензии или с нарушением условий лицензирования достигают 250 000 рублей для юридических лиц. В отдельных случаях деятельность компании может быть приостановлена на срок до 90 суток. Кроме того, должностные лица рискуют получить штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей.
Однако финансовые санкции — не единственная угроза. Нарушение правил обращения с опасными отходами может повлечь за собой уголовную ответственность по статье 247 Уголовного кодекса РФ: штраф до 300 000 рублей или лишение свободы на срок до восьми лет. Помимо этого, компания может быть исключена из реестра утилизаторов, что лишит её доступа к значительному сегменту рынка, особенно в сфере утилизации отходов от использования товаров в рамках расширенной ответственности производителей.
Особое внимание следует обратить на то, что новое требование распространяется не только на компании, осуществляющие размещение отходов (то есть их хранение и захоронение), но и на организации, занимающиеся сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией и обезвреживанием отходов I–IV классов опасности. Исключение сделано лишь для случаев, когда сбор отходов осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания или размещения.
Общий контекст ужесточения контроля
Новое требование — не единичное изменение. Росприроднадзор планомерно ужесточает контроль за обращением с отходами. Ещё в сентябре 2025 года ведомство обновило чек-лист для лицензионного контроля, дополнив его вопросами о допуске сотрудников к работам по каждому виду деятельности, о соответствии оборудования заявленным характеристикам (названию, количеству и мощности, включая мобильные установки), а также об актуальности данных о дате ввода оборудования в эксплуатацию.
Кроме того, в марте 2026 года Росприроднадзор опубликовал проект нового административного регламента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности». Проект предполагает кардинальное ускорение процедуры — срок получения лицензии планируют сократить с 45 рабочих дней до 10, а оценку соответствия лицензионным требованиям собираются проводить дистанционно с использованием видеосвязи. Для соискателей это одновременно и облегчение (более быстрая процедура), и дополнительный вызов — необходимость безупречно подготовить все документы к сжатым срокам проверки.
Ещё одной значимой новацией стал запуск Росприроднадзором в апреле 2026 года цифрового геопортала для контроля за деятельностью природопользователей. Геопортал агрегирует информацию о лицензиях, объектах размещения отходов, земельных участках, водных объектах и других параметрах. Система может автоматически выявлять признаки нарушений, включая работы за пределами лицензионного участка и ведение работ с нарушением технологии. Таким образом, контролирующий орган получает инструмент для удалённого мониторинга соблюдения лицензионных требований, и новый вопрос о земельном участке в чек-листе — лишь один из элементов этой системы.
Что делать компаниям
Для компаний, которые уже имеют действующую лицензию, новые требования означают необходимость пересмотреть свою документацию и убедиться, что право собственности или аренды на используемые земельные участки оформлено надлежащим образом. При отсутствии таких документов следует незамедлительно приступить к их оформлению — особенно если в ближайшее время планируется подача заявления о внесении изменений в реестр лицензий (например, при расширении перечня видов деятельности или добавлении новых классов опасности отходов).
Для компаний, которые только планируют получить лицензию, ситуация ещё более критична. Новое требование вступает в силу уже 19 апреля 2026 года. Это значит, что при подготовке пакета документов для подачи в Росприроднадзор необходимо заранее позаботиться о наличии земельного участка и подтверждающих его правоустанавливающих документах.
Особую осторожность следует проявлять при приобретении готового бизнеса с уже имеющейся лицензией. Как показывает практика, рынок купли-продажи компаний с лицензией на обращение с отходами активен, однако далеко не всегда такие сделки проходят гладко. Нередки случаи, когда после смены учредителей или руководителей юридического лица Росприроднадзор инициирует внеплановую проверку и выявляет несоответствие фактического состояния дел заявленным в лицензии сведениям. Последствия такой проверки для нового собственника могут быть катастрофическими: от приостановления действия лицензии до полного её аннулирования с наложением крупных штрафов.
Комплексное сопровождение лицензирования деятельности по обращению с отходами
Ужесточение лицензионных требований — объективная реальность, с которой сталкиваются все компании, работающие в сфере обращения с отходами. Грамотно подготовиться к получению лицензии или подтверждению действующей, особенно с учётом новых требований к земельным участкам, без глубокой экспертизы практически невозможно. Наша консалтинговая компания предлагает полное сопровождение процедуры получения лицензии на отходы, включая лицензирование деятельности с твёрдыми коммунальными отходами (ТБО) и опасными отходами I–IV классов. Мы поможем собрать и правильно оформить весь пакет документов, проверить соответствие ваших объектов и земельных участков требованиям Росприроднадзора, подготовиться к выездной проверке и внести необходимые изменения в действующую лицензию.
Кроме того, мы предлагаем услуги по подбору и сопровождению сделок купли-продажи готовых обществ с ограниченной ответственностью (ООО), в том числе уже имеющих действующую лицензию на обращение с отходами. Такой вариант позволяет существенно сэкономить время и избежать рисков, связанных с самостоятельным прохождением всех этапов лицензирования. Обращаясь к нам, вы получаете не просто юридическое сопровождение, а комплексную защиту вашего бизнеса, минимизацию рисков отказа в выдаче лицензии и уверенность в том, что все документы соответствуют самым актуальным требованиям законодательства. Заниматься вопросом самостоятельно или обращаться к непроверенным посредникам — значит рисковать временем, деньгами и, самое главное, лицензией. Мы гарантируем прозрачность каждого этапа работы и полное соблюдение нормативных сроков.
Перспективы развития ситуации
Тенденция к ужесточению контроля над обращением с отходами в России прослеживается всё отчётливее. Оценочный лист Росприроднадзора, вероятно, будет дополняться и в дальнейшем — как в части проверки технической оснащённости предприятий, так и в части кадрового обеспечения и экологической безопасности.
Параллельно с этим развивается цифровизация надзорной деятельности. Геопортал, запущенный в апреле 2026 года, наряду с другими информационными системами Росприроднадзора, создаёт предпосылки для полного перехода к удалённому контролю за соблюдением лицензионных требований. В таких условиях любое несоответствие заявленным в лицензии сведениям будет выявляться оперативнее и с меньшими трудозатратами для проверяющих.
Для добросовестных участников рынка жёсткие требования — это не столько угроза, сколько возможность очистить рынок от недобросовестных игроков и укрепить собственную репутацию. Однако для этого необходимо своевременно адаптироваться к изменениям и не допускать нарушений даже в мелочах.
Компаниям, планирующим работать с отходами I–IV классов опасности, рекомендуется:
провести аудит имеющейся документации на предмет соответствия новым требованиям;
убедиться в наличии оформленных прав на используемые земельные участки;
при отсутствии документов — незамедлительно приступить к их оформлению;
при подаче заявления на получение или переоформление лицензии обращаться к профессиональным консультантам, имеющим опыт взаимодействия с Росприроднадзором.
