С 1 января 2026 года в строительной отрасли начался переходный этап масштабной реформы саморегулирования (Федеральный закон № 309-ФЗ). Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков на XXV Всероссийском съезде назвал ключевые вызовы для СРО и подрядчиков, включая внедрение Единого реестра и системы рейтинга, которая исключит ценовой демпинг на торгах уже к марту 2027 года.
Москва, 2026 год. Российская строительная отрасль вступила в период самых значительных изменений в системе саморегулирования с момента принятия 372-ФЗ в 2017 году. Федеральный закон № 309-ФЗ, стартовавший в конце 2025 года, кардинально меняет правила игры для саморегулируемых организаций, проектировщиков, изыскателей и генподрядчиков.
В центре внимания профессионального сообщества сейчас находится не столько сам закон, сколько подзаконные акты и «правила саморегулирования», которые предстоит разработать и внедрить до конца 2026 года. Как отметил Антон Глушков в интервью отраслевому журналу «Строительство», самым сложным этапом реформы станет не техническая часть, а человеческий фактор и адаптация бизнеса к новой философии работы.
Единый реестр: почему подрядчикам придется «подгрузить» контракты с 2017 года
Одним из краеугольных камней реформы стал Единый реестр членов СРО и их обязательств. Вопреки опасениям рынка, НОСТРОЙ подготовился к нововведениям заранее. Все программные комплексы и электронные базы успешно прошли пилотную апробацию еще до формального старта реформы.
Однако, как подчеркнул глава НОСТРОЙ, техническая готовность системы не отменяет главной проблемы: информацию о подрядных контрактах в реестр будут заносить сами члены СРО.
«Это несложная, но вместе с тем дополнительная работа, которую нужно разово сделать нашим подрядным организациям», — заявил Антон Глушков.
По разъяснению Министерства строительства России, в реестр можно вносить данные о контрактах, начиная с 2017 года. Это означает, что строительным компаниям, проектировщикам и изыскателям предстоит провести ретроспективный анализ своей деятельности за последние девять лет. Ручной режим загрузки данных продлится ориентировочно 2-3 месяца, после чего система начнет подтягивать информацию из открытых источников в автоматическом режиме. Планируется также интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), что позволит автоматически верифицировать данные без участия подрядчика.
Рейтинг строительных организаций: «золотая середина» против рейдерства
Самым ожидаемым и революционным нововведением реформы СРО стала система рейтинга строительных организаций. Рынок долгое время критиковал Федеральный закон № 44-ФЗ о госзакупках за формальный подход к выбору подрядчиков, где победу часто одерживал не опытный, а самый дешевый участник.
Новая система рейтинга призвана исправить этот перекос. Как отметил Антон Глушков, найдена «золотая середина», позволяющая без изменения законодательства о закупках легально влиять на допуск компаний к сложным госконтрактам.
Как это работает на практике: Если подрядная организация не соответствует критериям опыта и деловой репутации, она просто не сможет претендовать на сложный объект. Это не запрет, а механизм мотивации: компания может повысить свою квалификацию, набрать опыт на менее сложных проектах и только затем выходить на торги за крупными контрактами.
«Это исключает рейдерство, повышает ответственность, мотивирует подрядную организацию сохранять максимально свое юридическое лицо, а не ликвидировать и открывать его ежегодно», — подчеркнул президент НОСТРОЙ.
По оценкам экспертов, внедрение рейтинга к марту 2027 года приведет к естественному очищению рынка от однодневок и сделает ценовой демпинг невозможным.
Корректировка законодательства: неизбежный процесс
Несмотря на тщательную подготовку, разработчики закона признают, что 309-ФЗ не является идеальным документом. Антон Глушков сравнил предстоящий период с адаптацией к 372-ФЗ в 2017 году, которая заняла два с половиной года и потребовала внесения правок.
«Думаю, что, к сожалению, и 309-ФЗ этого не минует, но самым сложным этапом, на мой взгляд, сейчас является не федеральное законодательство — оно сформировано и устраивает систему саморегулирования, а разработка правил саморегулирования», — заявил Глушков.
В настоящее время идет активная дискуссия с членами Национального объединения строителей. Проект правил саморегулирования станет публичным уже в начале мая 2026 года. На его утверждение и «примерку» на практике отводится 2-3 месяца. Таким образом, к концу 2026 года все механизмы реформы должны быть окончательно отлажены.
Что это значит для строителей, проектировщиков и изыскателей
Переходный период 2026-2027 годов будет трудоемким, но итоговые выгоды очевидны. Добросовестные участники рынка, которые ведут реальную деятельность и ценят свою репутацию, окажутся в привилегированном положении. Информационная прозрачность и рейтингование станут их конкурентным преимуществом.
Для строительных компаний это означает необходимость пересмотреть подход к кадровому учету (в частности, к формированию Национального реестра специалистов (НРС) и подтверждению квалификации), а также к документообороту по старым контрактам.
Помощь в новых условиях: навигатор для бизнеса
В условиях стремительно меняющегося законодательства даже опытные юристы строительных компаний тратят до 80% рабочего времени на отслеживание правок и заполнение форм Единого реестра. Самостоятельное решение вопросов с вступлением в СРО, изменением уровня ответственности или внесением данных в реестр чревато ошибками, которые могут привести к отказу в допуске к торгам и многомиллионным убыткам.
Наша консалтинговая компания предлагает комплексное сопровождение:
-
Оформление допусков СРО строителей, проектировщиков и изыскателей под ключ с гарантией прохождения проверок.
-
Подбор и аттестация специалистов для Национального реестра специалистов (НРС) с учетом новых требований реформы.
-
Сопровождение сделок купли-продажи готовых ООО: мы помогаем клиентам приобрести юридически чистое юридическое лицо с историей, необходимой для высокого рейтинга, или, наоборот, продать актив с максимальной выгодой.
Почему выгоднее обратиться к нам? Потому что вместо того, чтобы держать в штате дорогостоящего юриста по саморегулированию или рисковать, обращаясь к «гаражным» консультантам, вы получаете единое окно решений. Наши клиенты экономят от 2 до 4 недель срока на вступление в СРО и гарантированно избегают ошибок в Едином реестре, которые могли бы заблокировать участие в госзакупках. Мы работаем с реестрами напрямую и отслеживаем изменения в 309-ФЗ в режиме реального времени, чего не делают типовые юридические фирмы.
Заключение: перспективы развития ситуации
Реформа СРО 2026 года — это не разовое изменение, а долгосрочный тренд на полную цифровизацию и повышение прозрачности строительной отрасли. Ключевая задача текущего года — успешно пройти «опытную эксплуатацию» новых механизмов. Рынок ожидает точечных корректировок законодательства во второй половине 2026 года, но вектор уже задан: выиграют те, кто строит честно и открыто.
Для строительного бизнеса сейчас наступает «момент истины» — переход от выживания за счет демпинга к конкурентной борьбе на основе реального опыта и квалификации. Компаниям, которые не хотят терять рынок, рекомендуется в ближайшие три месяца (до мая 2026 года) завершить аудит своих контрактов с 2017 года и проверить актуальность данных о специалистах в НРС. Промедление грозит потерей рейтинговых баллов и закрытием доступа к прибыльным госконтрактам.
