Региональное УФАС запретило госзаказчику требовать членство в двух СРО

Региональное УФАС запретило госзаказчику требовать членство в двух СРО

Во Владимире государственный заказчик проводил конкурс на выполнение проектных работ и установил к исполнителю требование о членстве в двух саморегулируемых организациях (сокращенно СРО). Потенциальный подрядчик пожаловался на это в местное УФАС. Контролеры, в свою очередь, согласились с тем, что в данной ситуации ограничена конкуренция.

Владимирские антимонопольщики получили жалобу на госзаказчика, ограничивающего конкуренцию излишними требованиями к соискателям. В обращении говорилось о том, что он допускает к конкурсу на выполнение проектных работ только тех, кто состоит сразу в двух СРО:

• СРО в области архитектурно-строительного проектирования,
• СРО в области инженерных изысканий.

Жалобщик отметил, что для выполнения проектных работ состоять нужно только в СРО проектировщиков, т.е. достаточно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Однако заказчик возразил. Свою позицию он аргументировал тем, что проектные работы и инженерные изыскания связаны и имеют единую цель. Поэтому, по мнению госзаказчика, установленное им условие об одновременном членстве в СРО проектировщиков и СРО изыскателей отвечает закону и не нарушает права участников.

Довод не устроил УФАС. Антимонопольщики с заказчиком не согласилось, подчеркнув, что объект закупки — разработка проектной документации. По Градостроительному кодексу, для выполнения таких работ нужно состоять в СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Для выполнения инженерных изысканий подрядчик может привлечь субподрядчика, который должен отвечать указанным требованиям и состоять в СРО изыскателей.

Как отметили в УФАС, проект контракта на закупки разрешал генподрядчику привлекать субподрядчиков с нужными допусками. В этой связи, по мнению УФАС, спорное условие о членстве в двух СРО ограничило конкуренцию. Лица, которые входили только в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, не могли поучаствовать в закупке.

Виды СРО

В строительном комплексе существуют сотни разных СРО. Все они подразделяются на три вида СРО:

• СРО строителей,
• СРО изыскателей,
• СРО проектировщиков.

Чтобы законно выполнять свой профессиональную деятельность и строителям, и изыскателям, и проектировщикам нужно состоять в указанных СРО.

Для участия в госзакупках НЕОБХОДИМО членство в СРО, т.е. все работы, финансируемые из бюджета, могут выполнять ТОЛЬКО члены СРО.

Для выполнения работ по контрактам, стоимость которых превышает 10 млн рублей, также нужно вступить в СРО.

Существуют и другие обстоятельства, обязывающие предпринимателей вступать в СРО.