Правительство РФ утвердило изменения в положении о лицензировании деятельности по использованию источников ионизирующего излучения (за исключением медицинского применения). Новый порядок, вводящий дополнительные требования к заявителям и одновременно сокращающий административные сроки, начнет действовать с 1 марта 2026 года.
Сфера обращения с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) традиционно относится к категории наиболее регулируемых видов деятельности. Высокие требования к безопасности, специальным знаниям персонала и состоянию помещений диктуют жесткие правила игры. Однако, регуляторика не стоит на месте: 7 февраля 2026 года было опубликовано Постановление Правительства РФ № 98, которое вносит существенные коррективы в ранее действовавший порядок.
Для предприятий промышленности, научно-исследовательских институтов, геологоразведки и других организаций, использующих в работе закрытые и открытые радионуклидные источники, эти изменения станут новой реальностью уже через несколько месяцев. Разберем детально, что именно изменится в процедуре получения и переоформления лицензий Роспотребнадзора и как к этому подготовиться.
Кадастровый учет: новое обязательное требование к недвижимости
Ключевое нововведение, на которое стоит обратить внимание соискателям лицензии, касается детализации сведений об объектах, где планируется вести работы с ИИИ.
С 1 марта 2026 года в заявлении потребуется указывать не просто адрес площадки, а целый блок идентификаторов из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН):
- кадастровые номера земельных участков;
- кадастровые номера объектов капитального строительства (зданий, строений, помещений);
- точные адреса и площади этих объектов.
Почему это важно? Ранее требования к идентификации помещений были менее формализованы. Теперь же законодатель стремится к «цифровой прозрачности»: лицензия будет четко привязана к конкретному объекту недвижимости с известными государству характеристиками. Это означает, что бизнесу еще на этапе подготовки к лицензированию придется убедиться, что все используемые помещения поставлены на кадастровый учет, а их границы не пересекаются с зонами, где деятельность с ИИИ запрещена. Для компаний, арендующих помещения, это также повышает значимость проверки правоустанавливающих документов арендодателя.
Административные процедуры ускорятся: новые сроки от Роспотребнадзора
Наряду с ужесточением требований к пакету документов, государство декларирует оптимизацию процессов. Постановление № 98 существенно сокращает сроки оказания государственной услуги. Для удобства представим изменения в сравнительной таблице:
| Процедура | Действующий срок (до 01.03.2026) | Новый срок (с 01.03.2026) |
|---|---|---|
| Предоставление лицензии (экспертиза документов) | 15 рабочих дней | 10 рабочих дней |
| Внесение изменений в реестр лицензий (переоформление) | 15 рабочих дней | 5 рабочих дней |
| Прекращение действия лицензии (по заявлению юрлица) | Не регламентирован / до 10 дней | 3 рабочих дня |
| Лицензирование с выездной оценкой | 15 рабочих дней | 15 рабочих дней (сохранен) |
Как видно из таблицы, наиболее значительное сокращение коснулось процедур внесения изменений — они будут занимать всего 5 рабочих дней вместо прежних 15. Это позитивный сигнал для динамично развивающихся компаний, которые часто модернизируют производство или расширяют парк оборудования. Процедура полного закрытия лицензии также становится максимально быстрой — всего 3 дня.
Однако важно помнить: для случаев, требующих выездной проверки, срок остается прежним — 15 рабочих дней. Это подчеркивает, что государство по-прежнему уделяет первостепенное внимание фактическому контролю за состоянием радиационной безопасности на местах.
Анализ ситуации: ужесточение или либерализация?
На первый взгляд, новые правила содержат разнонаправленные векторы. С одной стороны, дополнительные требования по кадастру увеличивают «входной билет» в сферу и усложняют подготовку первого заявления. Ошибка в кадастровом номере или несоответствие площади может стать формальным поводом для отказа или запроса дополнительной информации.
С другой стороны, сокращение сроков рассмотрения заявок (особенно на переоформление) снижает простои в работе предприятия, когда нужно быстро ввести в эксплуатацию новый прибор или установку. Это признак того, что регулятор движется в сторону риск-ориентированного подхода: добросовестным и «прозрачным» компаниям, чьи объекты хорошо идентифицированы, будет проще и быстрее проходить бюрократические процедуры.
Кому нужно быть готовым к изменениям?
Новый порядок коснется всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих или уже ведущих деятельность, связанную с обращением с источниками ионизирующего излучения. В их число входят:
- Промышленные предприятия (дефектоскопия, контроль качества);
- Научные и образовательные организации (исследовательские установки);
- Компании, занимающиеся геологоразведкой и каротажем;
- Организации, использующие приборы радиационного контроля, анализаторы и плотномеры.
Важно подчеркнуть, что сфера медицинского применения излучения выведена из-под действия данного постановления и регулируется отдельными нормативными актами.
Заключение: перспективы и план действий
Вступление в силу Постановления Правительства РФ от 07.02.2026 N 98 знаменует собой переход к более структурированной и быстрой системе лицензирования, но с повышенными требованиями к точности исходных данных.
Для бизнеса это означает необходимость более тщательного аудита своей недвижимости и документации перед подачей заявки. Ошибки в кадастровых номерах или неполные данные по объектам теперь будут стоить времени и могут привести к задержкам, несмотря на общее сокращение нормативных сроков.
Чтобы встречать изменения 1 марта 2026 года во всеоружии, компаниям, использующим ИИИ, рекомендуется:
- Провести инвентаризацию объектов недвижимости, где располагаются источники.
- Сверить данные ЕГРН с фактическим расположением и площадями.
- Привести учётные документы в полное соответствие с требованиями Росреестра.
- При возникновении сложностей или сжатых сроках — своевременно привлекать профессиональных консультантов для минимизации рисков отказа или приостановки лицензирования.
Специалисты компании «ЮрФинИнвест» готовы оказать содействие в получении лицензий на использование источников ионизирующего излучения по новым правилам, а также в переоформлении действующих разрешений в связи с изменением законодательства.
